Наша деятельность

Небольшая страна с низким уровнем доходов и, не имеющая выхода к морю, Таджикистан  сталкивается с множеством проблем в области развития. Отсутствие продовольственной безопасности, высокие показатели туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, безработица и неблагоприятное влияние соседних стран угрожают долгосрочному росту и устойчивости Таджикистана. USAID помогает преодолеть эти проблемы, повышая уровень продовольственной безопасности и питания, улучшая показатели здоровья и образования, а также укрепляя важнейшие демократические институты в регионе.

Экономический рост и торговля
Небольшая страна с низким уровнем доходов и, не имеющая выхода к морю, Таджикистан, является самой бедной страной в Центральной Азии с уровнем бедности более 26 процентов в 2019 году и уровнем крайней бедности почти 11 процентов. Страна остается очень восприимчивой к внешним экономическим потрясениям, в том числе из-за ее зависимости от денежных переводов трудовых мигрантов.

Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на экономику Таджикистана. Ограничения мобильности рабочей силы и экономической активности внутри страны и за рубежом привели к снижению количества денежных переводов, более слабому потребительскому спросу и сокращению инвестиций. В течение первых шести месяцев 2020 года денежные переводы сократились почти на 15 процентов (195 миллионов долларов США) по сравнению с первыми шестью месяцами 2019 года.

Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на сельское хозяйство, являющееся крупнейшим сектором экономики Таджикистана, на которое приходится 22,6 процента ВВП страны и 45,7 процента рабочей силы Таджикистана. Однако постоянная зависимость от нескольких основных культур, таких как хлопок, является препятствием для дальнейшего развития сектора. Для поддержки агробизнеса USAID предоставляет помощь сельскохозяйственным ассоциациям, кооперативам, рыночным интеграторам, а также малым и средним предприятиям в зависимости от спроса, чтобы они могли воспользоваться возможностями внутреннего, регионального и международного рынка.

USAID поддерживает расширение частного сектора в секторах сельского хозяйства, логистики, текстиля, пищевой промышленности, туризма и информационных технологий для повышения региональной и международной конкурентоспособности. Экономическое развитие Таджикистана значительно ускоряется региональной торговлей и ее трансграничными связями, что также приведет к большей региональной стабильности. USAID наращивает потенциал недавно созданного Таджикского экспортного агентства для связи таджикского агробизнеса с прибыльными европейскими рынками. Несмотря на перебои в торговле, вызванные пандемией COVID-19, вмешательство USAID привело к подписанию контрактов на экспорт из Таджикистана на сумму 182 770 долларов и писем о намерениях на сумму более 1 миллиона долларов.

Таджикистан богат водными ресурсами и гидроэнергетикой для экспорта в регион. Деятельность USAID по региональному рынку электроэнергии в Центральной Азии (CAREM) предоставляет техническую помощь и наращивание потенциала для создания экономически жизнеспособного рынка электроэнергии, который также улучшит стабильность энергоснабжения и будет способствовать региональному экономическому росту. USAID также поддерживает Правительство Таджикистана в создании прозрачного конкурентного рынка для экспорта электроэнергии за пределы Центральной Азии, играя важную роль в развитии линии электропередачи CASA-1000. По завершении строительства 750-мильная линия стоимостью 1,8 миллиарда долларов позволит Кыргызской Республике и Таджикистану продавать чистую и дешевую гидроэнергетику на энергоемкие рынки Афганистана и Пакистана в разгар летнего сезона. Энергетические программы USAID, включая недавно получивший награду проект Power Central Asia, помогают Таджикистану использовать свои энергетические ресурсы таким образом, чтобы сократить выбросы парниковых газов и обеспечить долгосрочную энергетическую безопасность.

Сельское Хозяйство и Продовольственная Безопасность
Таджикистан уязвим из-за отсутствия продовольственной безопасности, где более 27 процентов населения живут менее чем на 1,90 долларов в день. До пандемии COVID-19, примерно 3,3 миллиона таджиков или треть всего населения были вне продовольственной безопасности, из них 1,6 миллиона человек испытывали острую нехватку продовольствия. Сельскохозяйственный сектор Таджикистана обеспечивает 22,6 процента ВВП страны, в котором занято 45,7 процента населения.

Денежные переводы, получаемые от мигрантов, работающих за границей, являются важным источником дохода для многих сельских домохозяйств в Таджикистане, составляя почти 30 процентов ВВП в 2019 году. Однако из-за ограничений на поездки, вызванных COVID-19, денежные переводы упали на 15 процентов, и в настоящее время, почти 60 процентов домохозяйств не могут позволить себе полноценной питаться.

Несмотря на снижение уровня детской смертности и признаки значительного улучшения состояния питания детей, отмеченные в Демографических и медицинских обследованиях (DHS) за 2012 и 2017 годы, недоедание остается серьезной проблемой общественного здравоохранения в Таджикистане. По данным DHS 2017 года, 18 процентов детей в возрасте до пяти лет имеют задержку роста, что является необратимым результатом хронической недостаточности питания. Задержка роста, истощение, дефицит витаминов и минералов сказываются на здоровье и благополучии детей в долгосрочной перспективе.

Программы «Продовольствие во имя будущего» направлены на устранение коренных причин бедности и недоедания в 12 районах Хатлонской области на границе с Афганистаном. Хатлонская область занимает третье место по уровню бедности в стране — 39,24 процента, что на 3,6 процента выше, чем в среднем по стране. Работая в партнерстве с Правительством Таджикистана, программа «Продовольствие во имя будущего» использует опыт и ресурсы нескольких местных организаций, компаний и частных лиц для повышения устойчивости и улучшения уровня жизни.

USAID продолжает повышать доходы мелких фермеров, способствовать расширению экономических прав и возможностей женщин и увеличивать производство и потребление питательных продуктов, поддерживая при этом диверсификацию источников средств к существованию для повышения устойчивости домашних хозяйств и сообществ к потрясениям и стрессовым факторам.

Демократия, Права Человека и Управление
Более миллиона граждан Таджикистана большую часть года живут и работают за пределами своей страны. Из-за недостаточного знания языков, законов и собственных прав принимающих стран рабочие-мигранты часто становятся уязвимыми для торговли людьми, включая сексуальную эксплуатацию. USAID решает проблемы торговли людьми и трудовой миграции посредством социальной, образовательной и финансовой поддержки бывших рабочих-мигрантов, особенно тех, кому больше не разрешено возвращаться в Российскую Федерацию. Программы USAID помогают им реинтегрироваться в свои сообщества и получить навыки, необходимые для трудоустройства или открытия бизнеса. Мы также сотрудничаем с местными группами для развития подотчетного и инклюзивного местного управления, которое учитывает потребности граждан страны. Наряду с этими усилиями, программы USAID в СМИ создают более сбалансированную информационную среду, чтобы повысить открытость для различных мнений среди молодежи и взрослых, что приведет к более активному гражданскому участию.

Образование
Союза в 1991 году и гражданская война, завершившаяся в 1997 году, серьезно подорвали целостность системы образования Таджикистана. В течение последних трех десятилетий правительство Таджикистана работало с донорами и партнерами над восстановлением системы образования, критически важной для долгосрочного устойчивого развития страны. Министерство образования и науки продолжает сотрудничать с USAID по укреплению реформ системы образования с целью улучшения результатов обучения грамоте и счету. Образование в Таджикистане переходит от подхода, ориентированного на учителя, к подходу, ориентированному на учащихся, с использованием гибридных моделей на основе компетентностных подходов, поддержанием прозрачности оценки и использованием цифровых платформ для подготовки учителей.

Образовательные программы USAID в Таджикистане поддерживают обновление стандартов учебных программ с использованием модернизированных руководств и методов обучения на основе международно признанных передовых практик. USAID разработал набор технических навыков Министерства образования и его партнеров для поддержки и институционализации модернизированных учебных программ без отрыва от производства и до начала работы в начальной школе. Эти программы также обеспечивают лидерство и влияние США за счет профессионального развития, обучения, ориентированного на учащихся, принятия решений на основе данных, особенно при использовании оценок, методик обучения и соответствующих возрасту учебных и учебных материалов. Программы USAID по базовому образованию согласуются с Национальной стратегией развития образования Таджикистана на 2021-2030 годы, чтобы помочь стране взять под свой контроль свои собственные ресурсы, направленные на улучшение результатов обучения и использование ресурсов для продвижения по пути устойчивости.

Глобальное Здравоохранение
Система здравоохранения Таджикистана сталкивается с растущей эпидемией ВИЧ / СПИДа, высоким уровнем заболеваемости туберкулезом (ТБ) и постоянными проблемами в области охраны здоровья матери и ребенка. Его системные проблемы усугубляются недостаточным количеством медицинских работников, способных оказывать необходимую помощь таджикскому населению. Помимо решения этих проблем, USAID поддерживает инклюзивное общество для людей с ограниченными возможностями. Пандемия COVID-19 повлияла на прогресс во всех службах здравоохранения, в том числе на снижение показателей выявления туберкулеза и ВИЧ, поскольку медицинские работники были переведены для удовлетворения потребностей, связанных с COVID.

ВИЧ / СПИД: Таджикистан, расположенный вдоль коридора незаконных перевозок наркотиков из Афганистана, страдает от растущей эпидемии ВИЧ / СПИДа, вызванной в основном потребителями инъекционных наркотиков и распространяющих болезнь среди других потребителей инъекционных наркотиков и их сексуальных партнеров. USAID тесно сотрудничает с Министерством здравоохранения Таджикистана для усиления основных медицинских услуг. Программы USAID расширяют доступ к комплексным услугам по профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ / СПИДом для ключевых групп населения и направлены на снижение стигмы и дискриминации. USAID также уделяет особое внимание укреплению возможностей национальных и местных учреждений, неправительственных организаций и отдельных лиц для более эффективного руководства планированием, предоставлением и мониторингом качества услуг для ключевых групп населения.

Туберкулез: В Таджикистане один из самых высоких в мире показателей туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью и ТБ с широкой лекарственной устойчивостью, чему способствует общая неосведомленность о том, как распространяется туберкулез и что его можно вылечить. Стигма, сопровождающая диагноз ТБ, также представляет собой серьезную проблему. Однако прогресс есть. В Глобальном отчете ВОЗ о туберкулезе за 2020 год Таджикистан входит в число 113 стран, которые добились значительных успехов за последние пять лет и достигли хорошего охвата тестированием к концу 2019 года. USAID работает с гражданскими и чиновниками здравоохранения, раьботающих в тюрбмах, чтобы расширить доступ к лечению туберкулеза и использование ориентированных на пациента подходов к амбулаторному лечению. USAID также поддерживает строгую программу по развитию навыков и потенциала поставщиков медицинских услуг, сообществ и пациентов для понимания и решения вопросов лечения и ухода за туберкулезом и туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью. Кроме того, USAID помогает Министерству здравоохранения внедрить схемы лечения всех типов лекарственно-устойчивого туберкулеза, которые сокращают период лечения с 24 до девяти месяцев, и новые лекарства, способные спасти жизни людей с лекарственно-устойчивым туберкулезом. В декабре 2017 года первая когорта пациентов с ШЛУ-ТБ завершила более короткий курс лечения, при котором все полностью выздоровели. Укороченная схема лечения теперь является частью национального протокола по борьбе с туберкулезом.

Здоровье матери и ребенка: Показатели материнской и детской смертности в Таджикистане самые высокие в регионе. Хотя уровень материнской смертности неуклонно снижается, Таджикистан еще далек от достижения желаемого уровня детской смертности, составляющей менее 25 смертей на 100 000 живорождений. USAID тесно сотрудничает с Министерством здравоохранения Таджикистана в целях предотвращения заболеваемости и смертности матерей и детей в возрасте до двух лет, а также повышения качества и доступности основанных на фактических данных медицинских вмешательств, спасающих жизнь женщин и детей. Для достижения этих целей USAID поддерживает укрепление всех уровней системы здравоохранения Таджикистана и работает над изменением социальных и поведенческих норм в отношении питания и здравоохранения для матерей и детей.

Водоснабжение и Санитарные Условия
Несмотря на значительные усилия и инвестиции, отсутствие доступа к чистой питьевой воде продолжает оставаться серьезной проблемой в Таджикистане, особенно в сельской местности. Многие жители полагаются на реки и открытые каналы для получения питьевой воды. При технической помощи USAID в мае 2017 года парламент Таджикистана принял поправку к закону о местном самоуправлении, которая расширила полномочия муниципалитетов в управлении местными доходами для удовлетворения потребностей граждан, таких как расширение доступа к безопасной питьевой воде. USAID помогает местным органам власти предоставлять услуги водоснабжения своим избирателям, работает с фермерами над улучшением управления поливной водой через ассоциации водопользователей и учит семьи, как улучшить санитарию и гигиену, чтобы сохранить свое здоровье.

Помощь USAID правительству Таджикистану во время пандемии COVID-19
USAID поддерживает усилия правительства Таджикистана по реагированию на пандемию COVID-19 путем предоставления жизненно необходимого оборудования, технической помощи, лабораторных и медицинских принадлежностей, а также поддержки нуждающимся таджикским мигрантам. По состоянию на 1 марта 2021 года, помощь USAID в связи с COVID-19 составила более 10,2 миллиона долларов. Эта помощь используется для укрепления системы здравоохранения Таджикистана; закупок неотложных предметов снабжения, способствующих профилактике инфекций и борьбе с ними; усилению потенциала таджикских лабораторий; улучшение эпиднадзора за COVID-19, реагирования на него и ведение больных; развития и расширения информационно-пропагандистской деятельности в области общественного здравоохранения, информирования о рисках и вовлечение общественности; и внедрения вакцины COVID-19. Узнайте больше здесь: https://usaid.gov/tajikistan

Питер Райли
Директор миссии USAID в Таджикистане